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河南:算准“减税账”把政策落实落细

来源:中国税务报    发布时间:2019-08-09    浏览:
  “减税降费政策落实得怎么样?纳税人是否应享尽享?过去基层单位对这些问题心里没底。如今有了这个‘好帮手’,减税降费工作成效一目了然,应享未享户直接提取展示,落实落细政策有了方向。”这个让国家税务总局商丘市梁园区税务局减税办副主任叶修振称赞的“好帮手”,是河南省税务局研发应用的减税降费电子台账。
  今年4月投入使用以来,该电子台账已实现对240万户纳税人享受减税降费政策情况的持续跟踪,通过算清减税降费“明白账”,确保政策红利充分释放。
  落实减税降费的“硬举措”
  今年实施的更大规模减税降费政策涉及事项多、税种多。仅小微企业普惠性税收减免政策,就涉及增值税、企业所得税、“六税两费”等10种税费,分别属于不同的业务部门管理。但由于征管系统跟进存在滞后,导致基层税务部门税源管理缺少抓手,造成了纳税人应享未享底子“不够清”的问题。“确保减税降费政策落实不打折扣,需要有一个台账作为抓手。全面掌握减税降费工作开展情况,既能及时反映减税降费成效,又能迅速查找工作中的不足。”河南省税务局减税办常务副主任阎西伟介绍。
  为此,省局减税办牵头,组织相关处室合作研发了减税降费电子台账。目前他们已开发完成减税降费台账概览、小微普惠减免台账、深化增值税改革台账三个模块。其中,减税降费台账概览模块包含总体情况、分月减免、分税种减免等内容;小微普惠减免台账模块包含总账和申报应享、申报已享、申报未享明细账等内容;深化增值税改革台账模块包括一般纳税人降率、国内旅客运输抵扣、期末留抵退税、不动产一次性抵扣、加计抵减政策等内容。
  减税降费电子台账通过对政策落实全过程、体系化监控,把业务部门需求合为一体,可全面反映每一户纳税人享受优惠政策的具体情况,有效保障了河南税务部门减税降费工作落细落实。
  帮税务人打造“铁账本”
  “有了减税降费电子台账,政策应享户、已享户和应享未享户可逐月分户次、分金额、分税种列出。特别是减税降费电子台账代替人工从后台直接提取数据,大幅提高了工作效率。”卫辉市税务局汲水分局局长杨志彬说,“现在我每天上班的第一件事就是打开减税降费电子台账,查看辖区纳税人享受减税降费政策情况。”
  杨志彬介绍,汲水分局管辖的1600户纳税人中,小规模纳税人有1450户,占比接近91%,且临时经营户数量较多。为确保减税降费政策落实,税务人员需要逐户筛查核实,工作量大,费时费力。减税降费电子台账有效解决了这个难题。通过查询台账,能随时掌握应享未享纳税人信息,原先头绪繁多、情况不明的工作现在变得清晰明了易操作。
  减税降费电子台账定位于省市县三级税务部门,可随时掌握所辖纳税人分税种享受减税降费政策情况。在数据归集和处理上,以申报时间作为统计基础,实行数据按日更新、按月归集,建立未享受政策、已享受政策和办理退税等情况间的关联,并采取容错办法,以确保统计结果与实际业务基本吻合,从而使减税降费数据归集及时、准确、完整。
  减税降费电子台账的使用大大减轻了河南各级税务部门的工作量,促进了减税降费工作体系化、高效化。以郑州市为例,全市税务部门仅6月就利用减税降费电子台账提醒纳税人3502次,帮助纳税人享受税收优惠328.06万元。
  为纳税人算好“红利账”
  减税效果好不好,关键是市场主体能不能实实在在受益。在使税务部门随时掌握政策落实情况的同时,减税降费电子台账的最终目标还是要确保纳税人应享尽享减税红利。减税降费电子台账也为河南税务部门进一步做好减税降费工作打下了坚实基础。
  根据减税降费电子台账监控,河南税务部门可及时发现纳税人减税降费政策应享未享等情况,省市县分局四级联动、快速响应,有针对性地提醒税务人员与纳税人沟通,共同分析原因、提供辅导,帮助纳税人解决实际问题,充分享受减税降费政策。截至6月底,依托减税降费电子台账,河南各级税务部门共帮助应享未享纳税人享受政策6.6万户次,减税3284万元。
  在驻马店市汝南县税务局办税服务厅,收到焦作建筑劳务有限公司财务负责人发来对公账户信息后,税务干部刁梦云立刻为该企业办好了退税业务。“这家企业在我县代开发票,因为企业会计业务不熟练,所以没有享受到小微企业普惠性税收减免政策。我们通过减税降费电子台账监控发现了这个情况,及时提醒企业享受优惠政策。”
  同样依托减税降费电子台账,商丘市税务局开展数据比对分析,对发现的应享未享纳税人简化退税程序,提升服务效率。在收到该局退还的6.62万元城镇土地使用税后,锦绣投资有限公司法定代表人王威感慨“幸福来得很突然。”
  “减税降费电子台账既能及时反映减税降费成效,又能迅速发现应享未享疑点,算准减税降费‘明白账’,全面反映全省减税降费工作开展情况,成为打造‘硬账单、铁账本’的良好载体。”河南省税务局总会计师、减税办主任吕太昌表示,下一步,该局将完善减税降费电子台账功能、丰富电子台账涵盖的政策范围,在算清算准减税降费“收益账”基础上,将纳税人享受优惠的税种、减免的税额、应享未享的税额通过电子税务局推送给纳税人,让纳税人实实在在享受到减税红利。
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